群山叠翠、绿野千里,一整面墙的大屏幕上,洞阳镇7.4万亩森林一览无余;镇头镇漫山遍野的茶树,这是一片被深深浅浅的绿色覆盖的热土;3万多亩荒山变成了郁郁葱葱的林海,浏阳湖国有林场荒山改造,变成市民散步旅游的乐园。
长沙市第十四次党代会提出“建设生态宜居的现代化新长沙”。林业是生态文明建设的主力军,而全面推行“林长制”则是建设生态文明的必然要求和重要抓手。
全面推行林长制以来,长沙市委、市政府高度重视,高效落实,在2021年底全面建立林长制,浏阳市被评为国务院2021年度真抓实干督查激励对象,长沙市荣获全国绿化先进集体、省林长制考核优秀单位,为实施“三高四新”战略定位和使命任务,建设现代化新长沙筑牢了绿色发展的底色。
一幅山青木秀、鸟语花香、生态宜居的绿色画卷正在省会徐徐展开。
智慧平台有妙方,巡林护林更便捷
“加快建立智慧林业体系”是《长沙市全面推行林长制实施方案》中明确的重要任务。以智能巡护为基础,市级率先建立了智慧林业平台,融合林业时空大数据库、资源动态监管系统、林业综合执法系统、综合态势展示系统,形成“一库、一平台、多应用”。
“这6个热成像采集高清摄像头每2分钟完成一次360°探测旋转,每个摄像头可根据需要监测覆盖半径3至5公里,覆盖面积共72平方公里的区域,基本实现重点林区全覆盖。”洞阳镇党委副书记、镇长,镇第一副林长陈满红介绍,当通过热感应或烟感应探测到有森林火点或烟雾时,智慧林火预警平台会自动报警,并第一时间将火情抓图、录像、地理位置等信息传送至指挥中心。
随后,指挥中心将通过浏阳市林长制巡护管理系统定位护林员位置,及时通知距离火点最近的人员上前处置,确保5分钟内有人赶往火点进行处置,15分钟内现场到达多人进行联合处置,实现了森林防灭火早发现、早处置,打早、打小的目标。
自2020年始,宁乡市将全市193万亩森林资源划分为318个网格,每个网格由一名专职护林员负责巡护管护,每一名护林员每天的行动轨迹都能在智慧林业平台上查询到。
这种一名护林员负责一片区域的“网格制”带来的效果明显。“2019年,国家林草局森林督查下发宁乡有96个违法图斑(存在林地破坏或林木砍伐现象)。到2021年,违法图斑只有48个。2021年,全市接到森林火警10余起,而2019年有54起。”宁乡市林长制工作委员会办公室主任、宁乡市林业局党组书记、局长刘晴明告诉记者。
森林资源时空大数据库则为每一块林地颁发了“电子身份证”,通过林地高清影像图可轻松查看每一块林地的‘前世今生’,彻底解决了以往拿着纸质地形图定位不精准、个别图斑找不着、图斑历史溯源难等痛点问题,极大提高了工作效率。
荒山改造致富路,绿水青山活水来
长沙市花木产业年综合产值以200亿元居全省首位。长沙市统筹“一县一特”油茶产业、生态廊道、绿心地区林相改造等工作,高标准建设湖南省长沙市国土绿化试点示范项目,不断提升森林质量和生态功能,建设一批高产稳产油茶示范林,2021~2022年度,完成营造林和油茶营造17.43万亩。
油茶产业是浏阳的林业产业的金字名片。浏阳市镇头镇依托10万亩连片油茶推进油茶小镇建设,使油茶产业成为乡村振兴的特色产业。据镇头镇副镇长、镇副林长彭路介绍,镇头镇土桥村种植油茶已经有300多年的历史,村民对种植油茶情有独钟,全村2.3万亩山林,其中1.7万亩是油茶,这也是土桥村民的主要收入来源。
“我从08年在这个地方(浏阳市沙市镇友助村、白水村油茶产业基地)种植油茶以来,山更绿了、交通条件变好了,油茶产业也带动了当地农民的收入,村里经济水平也提高了。”湖南聚尔康茶油生物科技有限公司董事长曹松林表示,油茶树采用品种改造、高接换冠的技术,嫁接优良品种。好品种的基础上,再加上好的技术,让油茶的产量和质量都上了一个台阶。
“改造之前每亩平均产100公斤左右茶果,现在每亩平均能产500公斤茶果,高产期时,每亩平均产量甚至能达到1000公斤以上(折合茶油50公斤以上)。”长沙市林业局造林绿化处处长胡东兵向记者介绍。
曾经,林场的收入,主要来自“砍树”卖树。而现在,浏阳湖国有林场场长、全国绿化劳动模范刘俊杰则认为,林场的经济收益要变为“看树”。为国家储备大量用材林的目标,大力发展高附加值的经济林业,是刘俊杰的一招“妙棋”。
据了解,沙市镇东门村毗邻浏阳湖国有林场北沙分场,全村曾经一度负债近30万元。依托林场资源,大力发展森林康养旅游后,村里打造了生态休闲农庄,村集体固定资产达4000多万元,村民人均年收入达37600元。
森林守护全覆盖,以“林长制”促“林长治”
据了解,在长沙已建立的市、县、乡、村四级林长体系中,按照“市级抓县级、县级管乡级、乡级包村级”的原则,设立市级林长11名、县级林长83名、乡级林长1068名、村级林长2390名,各司其职、各负其责,林长成为保护林业资源的重要力量;同时全市配备专职护林员1161名、执法员265名、监管员826名,高位推动,做实长沙市林长制工作。
长沙市森林覆盖率达55%,居全国省会城市第三。其中,长沙市岳麓区现有林地面积27.8万亩,其中绿心区10676亩,90%集中在坪塘街道白泉村(9376.2亩)。该区域东临湘江、南接湘潭,生态优势明显,地理位置重要。
“绿心区距离市区最近的消防站都需要二十分钟路程,所以我们自己组建了一个消防站,配有7名护林员,到林区最偏远的地方不超过五分钟。”据白泉村总支书记、村委会主任、林长张坚介绍,白泉村森林消防站是湖南省首家村级森林消防站,总投资50万元,由白泉村的闲置房屋改造建成,站房约120平方米,配套用地约300平方米。
据了解,站内成员上岗前均经过严格专业的技术培训,同时,该站拥有2台便携背负式森林消防泵、30个手提灭火器、2台风力灭火机、20套消防服等专业设备。“我们实行24小时专人值班制度,每天由护林员外出巡逻,一旦发生火情,立刻向站内汇报,站长第一时间调度固定成员和机动成员紧急集合,进行救援。”张坚说。
白泉村消防站是长沙市推行林长制后,原林业部门单打独斗转向应急、消防等部门协同联动的一个缩影,大大提升了村级自主消防能力,为森林安全添了“利器”。
人民群众作为历史的创造者,也责无旁贷地参与到实施“林长制”的伟大工程中来。2021年1月28日,宁乡市百姓林长办公室成立。这是全省第一个县(市)级民间林长组织。其中,“百姓林长”由协会会长李可立担任一级百姓林长,各乡镇(街道)、村(社区)分别设立二、三级百姓林长,目前全市三级百姓林长350人,森林守护志愿者近3500人,实现全市全覆盖。
“百姓林长和志愿者长期就地开展常态化巡林,同时在重要时间节点比如春节时,劝导百姓禁燃烟花炮竹;清明节时文明祭祀,用鲜花代替纸钱蜡烛,进行森林防火、野生动植物保护等宣传活动。”据宁乡市百姓林长李可立介绍,百姓林长作为各级党委政府进行森林保护的补充力量,引导老百姓自发地保护森林资源,让政府行为变成群众自觉行为。
“可谓全区域覆盖、全身心投入、全方位服务。”李可立说。据了解,截至2022年5月,宁乡市百姓林长累计开展各项活动达2000场次,共组织志愿者10000多人次,志愿者服务时长达80000多小时;出动广播车宣传等1556车次;发放宣传资料达60000余份;植树15000多棵;扑灭煨火土灰、焚烧杂草等引发山火12处、发现破坏森林资源行为10余起。
浏阳充分运用“党建+微网格”平台,将全市3.2万名微网格长纳入林长制体系,作为“志愿护林员”联系29万户家庭,覆盖149万人,将群防群护的触角延伸至浏阳每一个角落。
“未来,我们将在夯实林长制基层基础、创新监测监管方法上下功夫,开展乡级林长办标准化建设,推进“林长制+智慧林业”,率先全省建立“天空地”一体化林草资源监管平台。”长沙市林业局党组书记、局长邓阳锋表示,到2026年,长沙要确保全市森林覆盖率稳定在55%以上,森林蓄积量年增长3.5%以上,湿地保护率稳定在71.88%以上,实现林业产业总产值超过630亿元,让“林长制”促进“林长治”成效持续显现。
潇湘晨报记者章杨梓昕
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